勞務實名制管理促行業健康發展

2017-10-19 16:07:47 中國出國勞務信息網

    新聞背景:近日,全國建筑工人實名制管理平臺正式上線。該平臺可以實時記錄農民工進出工地、考勤、工資支付等信息,發生勞資糾紛時,這些信息可作為真憑實據;借助于實名制管理平臺,建立工資專戶,實行銀行代發工資制,防止發生欠薪;還能顯示農民工技能水平等信息,相當于為其制作電子簡歷,有助于流動頻繁的農民工找到合適的工作。 

評論:實行建筑工人實名制管理,可以使總分包單位雙方的用工行為更加規范、有助于施工現場勞動力的管理和調劑、為農民工權益保護提供保障。全國建筑工人實名制管理平臺的上線,為建筑業勞務實名制管理的全面推進創造了條件,對于農民工和建筑業健康發展都將產生深遠的影響。 

在管理層和勞務層“兩層分離”的模式下,勞務實名制改革主要涉及總承包企業、勞務分包企業、施工隊長、班組長和勞務作業人員5個主體的利益。仔細分析可以發現,總承包企業、勞務作業人員是勞務實名制管理制度推行的熱情擁護者,而勞務分包企業、施工隊長和班組長基于自身利益的考量,往往對實名制管理有抵觸情緒。 

考慮到這樣的現實情況,全國建筑工人實名制管理平臺上線后,應當將其與建筑業深化改革的相關舉措結合,使其真正惠及行業發展。一是繼續推進勞務用工制度改革,走專業化班組發展道路。“將專業作業企業納入‘小微企業’管理”是勞務企業長期改革方向,這樣有利于減少管理層級,由總包企業直接對承包班組進行發包、實施管理、建立實名制資料。此外,要鼓勵建筑企業招用自有工人,建立產業化工人隊伍。二是推進精細化勞務發包計價模式。“平米包干”、“單價包死”是產生勞務糾紛、結算爭議的主因,也是施工隊長和勞務企業抵制實名制的重要原因。推進精細化勞務發包計價模式,將勞務隊伍的利潤明晰化,不僅有利于企業精細化管理,也有利于項目的質量安全管理。